ทำไมรบ.ฝรั่งเศสกล้าเสี่ยง ผลักดันแผนปฏิรูปบำนาญ จุดม็อบต้านทั่วประเทศ

ประธานาธิบดีมาครงกำลังเผชิญหน้ากับการประท้วงอย่างหนัก คัดค้านแผนปฏิรูประบบบำนาญที่รัฐบาลได้ประกาศผลักดันในเรื่องนี้มาตั้งแต่ต้นปี 2566 ขยายอายุคนวัยเกษียณจาก 62 ปี เป็น 64 ปี

• รัฐบาลฝรั่งเศส ภายใต้การนำของประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงกำลังเผชิญหน้ากับการประท้วงอย่างหนัก คัดค้านแผนปฏิรูประบบบำนาญที่รัฐบาลได้ประกาศผลักดันในเรื่องนี้มาตั้งแต่ต้นปี 2566
• สาระสำคัญของแผนปฏิรูประบบบำนาญของมาครง คือการขยายอายุคนวัยเกษียณออกไปอีก 2 ปี จาก 62 ปี เป็น 64 ปี อีกทั้งคนวัยทำงานจะต้องจ่ายเงินสมทบบำนาญ เพิ่มขึ้นจาก 42 ปี มาเป็น 43 ปี เพื่อให้ได้รับเงินบำนาญเต็มจำนวน
• ทำไมมาครงจึงกล้าเสี่ยง ผลักดันแผนปฏิรูประบบบำนาญในฝรั่งเศส ถึงขนาดมอบหมายให้นายกฯ ประกาศใช้อำนาจพิเศษตามรัฐธรรมนูญผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้โดยไม่ต้องผ่านสภา แม้จะรู้ดีว่าจะเจอกับการประท้วงต่อต้านจากชาวฝรั่งเศสจำนวนมากและพรรคฝ่ายค้านก็ตาม

การประท้วงครั้งใหญ่ในฝรั่งเศสคัดค้านแผนปฏิรูประบบบำนาญของรัฐบาลประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงยังดำเนินต่อไปอย่างดุเดือด หลังจากสหภาพแรงงานและชาวฝรั่งเศสนับล้านคนได้เริ่มออกมาประท้วงต่อต้านอย่างหนักในกรุงปารีสและหลายเมืองทั่วประเทศตั้งแต่ ม.ค. 2566

บรรดาผู้ประท้วงยิ่งโกรธรัฐบาลประธานาธิบดีมาครงมากขึ้น ที่มอบหมายให้เอลิซาเบธ บอร์น นายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสชิงประกาศใช้อำนาจพิเศษตามมาตรา 49.3 ตามรัฐธรรมนูญในฝรั่งเศสผ่านกฎหมายปฏิรูประบบเงินบำนาญ โดยไม่ผ่านความเห็นชอบจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่กำลังเตรียมจะเปิดการประชุมสภาเพื่อลงมติร่างกฎหมายนี้เมื่อกลางเดือน มี.ค. ที่ผ่านมา

ทำไมรัฐบาลประธานาธิบดีมาครงจึงยอมเสี่ยงสูญเสียความนิยมกับการเดินหน้าผลักดันในเรื่องนี้ จนทำให้ถูกประท้วงอย่างหนัก และทางพรรคฝ่ายค้านในฝรั่งเศสถึงกับจะยื่นญัตติไม่ไว้วางใจมาครงกันเลยทีเดียว?

'มาครง' เคยรับปากไว้ตั้งแต่ตอนหาเสียงปธน.สมัยที่ 2

หากย้อนกลับไปตั้งแต่ต้นปี เดือนมกราคม 2566 ชาวฝรั่งเศสนับล้านคน และบรรดาสหภาพแรงงานในฝรั่งเศสได้ลุกฮือออกมาประท้วงตามท้องถนนในกรุงปารีส เมื่อประธานาธิบดีมาครงเดินหน้าผลักดันแผนปฏิรูประบบบำนาญที่เขาเคยรับปากไว้ ตั้งแต่ตอนหาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีสมัยที่ 2 เมื่อปี 2565

มาครงสามารถคว้าชัยชนะเหนือมารีน เลอเปน คู่แข่งคนสำคัญจากพรรคฝ่ายขวาจัด Rassemblement National (National Rally, RN) ในศึกเลือกตั้งประธานาธิบดีรอบสอง ได้ครองตำแหน่งผู้นำฝรั่งเศสต่อ จนสร้างประวัติศาสตร์เป็นประธานาธิบดีคนแรกของฝรั่งเศสที่คว้าชัยเลือกตั้งได้ดำรงตำแหน่งต่อเป็นสมัยที่ 2 นับตั้งแต่ฌัก ชีรัก เคยทำได้ในปีพ.ศ. 2545

สาระสำคัญแผนปฏิรูปบำนาญของมาครง จนโดนต้านหนัก

สาระสำคัญของแผนปฏิรูประบบบำนาญของรัฐบาลมาครง ได้แก่ การขยายอายุเกษียณออกไปอีก 2 ปี จาก 62 ปี เป็น 64 ปี โดยเสนอจะเพิ่มบำนาญขั้นต่ำให้จากเดิม 1,000 ยูโรต่อเดือน (ประมาณ 37,000 บาท) เป็น 1,200 ยูโรต่อเดือน (ประมาณ 44,000 บาท) คิดในอัตราแลกเปลี่ยน 1 ยูโร เท่ากับ 37 บาท

นอกจากนั้น คนวัยทำงานจะต้องจ่ายเงินสมทบเพิ่มขึ้นจาก 42ปี มาเป็น 43 ปี เพื่อให้ได้รับเงินบำนาญเต็มจำนวน

รัฐบาลมาครงยืนยันว่าแผนปฏิรูประบบบำนาญนี้จะเป็นการการันตี รับประกันว่าจะได้รับเงินบำนาญต่ำสุดไม่น้อยกว่า 85% ของเงินเดือนเฉลี่ยต่ำสุด

อย่างไรก็ตาม สหภาพแรงงาน และคนวัยทำงานทั่วประเทศ รวมทั้งภาคคมนาคมขนส่ง รถไฟ รถไฟฟ้า การท่าเรือ พลังงาน ครู ได้ออกมาประท้วงต่อต้านแผนปฏิรูประบบบำนาญของรัฐบาลมาครงอย่างหนัก และสร้างปรากฏการณ์การประท้วงในฝรั่งเศสเมื่อสหภาพแรงงานทั้งหมดในประเทศได้ออกมาประท้วงและเรียกร้องให้รัฐบาลมาครงยอมถอย ทบทวนในเรื่องนี้

ทำไมต้องปฏิรูประบบบำนาญในฝรั่งเศส

เป็นที่ทราบกันดีว่า ประเทศส่วนใหญ่ รวมทั้งฝรั่งเศส กำลังประสบปัญหาอัตราการเกิดต่ำ สวนทางกับจำนวนประชากรที่เข้าสู่วัยผู้สูงอายุเพิ่มมากขึ้น จึงทำให้รายรับเข้ากองทุนบำนาญ ไม่สมดุลกับรายจ่ายให้แก่คนในวัยเกษียณ

รัฐบาลฝรั่งเศสชี้ว่า การเปลี่ยนแปลงอายุคนวัยเกษียณออกไปจาก 62 ปี เป็น 64 ปี จะทำให้มีรายได้เข้างบประมาณเกษียณในฝรั่งเศส ปีละ 17.7 พันล้านยูโร (ราว 18.8 พันล้านดอลลาร์) ต่อปีในปี 2030

นาย Olivier Dussopt รัฐมนตรีกระทรวงแรงงานของฝรั่งเศส ชี้ว่า หากไม่มีการดำเนินการแก้ปัญหาการขาดดุลงบบำนาญโดยทันทีแล้วล่ะก็ จะทำให้เกิดการขาดดุลงบบำนาญในฝรั่งเศส พุ่งกว่า 13,000 ล้านดอลลาร์ หรือประมาณ 4.4 แสนล้านบาทในปี ค.ศ. 2027

ขณะที่ รัฐบาลมาครงซึ่งได้แผนปฏิรูปบำนาญเมื่อเดือนมกราคม ที่ผ่านมาระบุว่า การปฏิรูปบำนาญจะเป็นการบาลานซ์ หรือสร้างสมดุลของการขาดดุลงบประมาณบำนาญในปี 2030

‘ถ้าเราไม่ปฏิรูประบบบำนาญในวันนี้ เราจะต้องใช้มาตรการที่โหดกว่านี้ในอนาคต’ Gabriel Attal รัฐมนตรีว่าการกระทรวงงบประมาณของฝรั่งเศส ให้เหตุผลที่ทำไมรัฐบาลจึงต้องผลักดันแผนปฏิรูประบบบำนาญ แม้จะเผชิญกับการประท้วงต่อต้านทั่วประเทศและถึงขั้นตำรวจปราบจลาจลต้องใช้แก๊สน้ำตาควบคุมฝูงชน.

ผู้เขียน : อรัญญา ศรีจันทรนิตย์

ที่มา : TheGuardian, CNN,Aljazeera

คุณกำลังดู: ทำไมรบ.ฝรั่งเศสกล้าเสี่ยง ผลักดันแผนปฏิรูปบำนาญ จุดม็อบต้านทั่วประเทศ

หมวดหมู่: ต่างประเทศ